Preskočiť navigáciu
Úvodná stránka Verzia pre tlač Mapa stránky RSS English
20.11.2002

Záznam z mimoriadneho rokovania Rady hospodárskej a sociálnej dohody SR konanej dňa 11. 11. 2002

Miesto konania : Úrad vlády SR
Prítomní : podľa prezenčnej listiny
Rokovanie viedol : predseda Rady hospodárskej a sociálnej dohody SR
Robert Nemcsics


Program:

1. Návrh Programového vyhlásenia vlády SR.
Predkladá: predseda vlády SR Mikuláš Dzurinda

2. Návrh štátneho rozpočtu na rok 2003
Predkladá: podpredseda vlády a minister financií SR, Ivan Mikloš

3. Návrh Zákon, ktorým sa mení zákon č. 380/1997 Z.z. o peňažných náležitostiach vojakov v znení neskorších predpisov
Predkladá: minister obrany SR, Ivan Šimko

4. Návrh Zákon o platových pomeroch prokurátorov v roku 2003 a o dočasnom obmedzení účinnosti niektorých ustanovení zákona č. 154/2001 Z.z. o prokurátoroch a právnych čakateľoch prokuratúry
Predkladá: generálny prokurátor, Milan Hanzel

5. Návrh Zákon o platových pomeroch sudcov v roku 2003 a o dočasnom obmedzení účinnosti niektorých ustanovení zákona č. 385/2000 Z.z. o sudcoch a prísediacich a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 185/2002 Z.z.
Predkladá: podpredseda vlády a minister spravodlivosti SR, Daniel Lipšic

6. Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z.z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Predkladá: predseda Úradu pre štátnu službu, Ľubomír Plai

7. Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov
Predkladá: minister zdravotníctva SR, Rudolf Zajac

8. Návrh na zvýšenie cestovného a zníženie zliav vo vnútroštátnej železničnej osobnej doprav e a autobusovej doprave k 1. 1. 2003 a Informácia o predpokladanej úrovni cien autobusovej dopravy a osobnej železničnej dopravy, pokrývajúcej oprávnené náklady
Predkladá: minister doprav, pôšt a telekomunikácií SR, Pavol Prokopovič

9. Vládny návrh Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 387/1996 Z.z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov
Predkladá: minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ľudovít Kaník

10. Vládny návrh Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 313/2001 Z.z. o verejnej službe v znení neskorších predpisov
Predkladá: minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ľudovít Kaník

11. Vládny návrh Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 280/2002 Z.z. o rodičovskom príspevku
Predkladá: minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ľudovít Kaník

12. Vládny návrh Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 281/2002 Z.z. o prídavku na dieťa a o príspevku k prídavku na dieťa
Predkladá: minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ľudovít Kaník

13. Vládny návrh Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2002 Z.z. o náhradnom výživnom a Fonde náhradného výživného a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 94/1963 Zb. Zákon o rodine v znení neskorších predpisov
Predkladá: minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ľudovít Kaník

14. Vládny návrh Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 413/P2002 Z.z. o sociálnom poistení a o zmene zákona č. 306/2002 Z.z. o zvýšení dôchodkov v roku 2002, o úprave dôchodkov priznaných v roku 2003 a o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti sociálneho zabezpečenia
Predkladá: minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ľudovít Kaník

15. Vládny návrh Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 195/1998 Z.z. o sociálnej pomoci v znení neskorších predpisov a zákon č. 125/1998 Z.z. o životnom minime a o ustanovení súm na účely štátnych sociálnych dávok v znení zákona č. 439/2000 Z.z.
Predkladá: minister práce, sociálnych vecí a rodiny SR, Ľudovít Kaník

16. Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady š. 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov
Predkladá: podpredseda vlády a minister financií SR, Ivan Mikloš

17. Návrh zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 312/1993 Z.z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov
Predkladá: podpredseda vlády a minister financií SR, Ivan Mikloš

18. Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 239/2001 Z.z. o spotrebnej dani z minerálnych olejov v znení neskorších predpisov
Predkladá: podpredseda vlády a minister financií SR, Ivan Mikloš

19. Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 289/1995 Z.z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov (nové znenie)
Predkladá: podpredseda vlády a minister financií SR, Ivan Mikloš

20. Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 73/1998 Z.z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov
Predkladá: minister vnútra SR, Vladimír Palko

21. Návrh Zákon, ktorým sa menia zákony súvisiace s presunom niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné úrady a na krajské úrady
Predkladá: minister vnútra SR, Vladimír Palko

22. Návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 315/2001 Z.z. o Hasičskom a záchrannom zbore v znení zákona č. 438/2002 Z.z.
Predkladá: minister vnútra SR, Vladimír Palko

23. Návrh na zvýšenie cien za nájom bytov
Predkladá: minister výstavby a regionálneho rozvoja SR, László Gyurovszky

24. Rôzne.


Rokovanie otvoril a viedol podpredseda vlády SR Robert Nemcsics. K programu viceprezident Peter Gajdoš uviedol, že v prípade súvisiacich zákonov so štátnym rozpočtom je porušený zákon o tripartite, a to v § 3 a § 6, lebo to, čo máme dnes prerokovávať je už v parlamente. Pýtal sa, ako vláda doručí stanoviská do parlamentu, a či je vláda ochotná rokovať o stanoviskách sociálnych partnerov. Predseda Rady pán Nemcsics vysvetlil, že na predsedníctve dňa 23. 10. 2002 bolo dohodnuté všetko tak, ako je dnes predložené. Partneri súhlasili s prerokovávaním týchto zákonov v mimoriadnom režime v zmysle vysvetlenia časových možností. V zápise s predsedníctva je podpísané, že nie je možné o súvisiacich zákonoch rokovať v zmysle zákona, ale v mimoriadnom režime.
Minister financií pán Mikloš odpovedal na otázky KOZ SR, že stanoviská sociálnych partnerov budú doručené predsedom poslaneckých klubov do parlamentu. Požiadavky sociálnych partnerov by mali byť na rokovaní prednesené a vládna strana je ochotná o nich rokovať. Prezident KOZ SR pán Saktor sa spýtal, prečo pán premiér neprišiel na rokovanie, ako bolo dohodnuté. Ak pán premiér nepríde, nie je ochotný na rokovaní zotrvať. Predseda Rady pán Nemcsics prečítal vyhlásenie premiéra k účasti na rokovaní. Premiér Mikuláš Dzurinda sa plánoval zúčastniť na rokovaní so zástupcami RHSD SR, ktoré bolo dohodnuté na pondelok 11. 11. 2002 o 16,00 hod., bol pripravený na tripartitnej úrovni konzultovať Programové vyhlásenie SR. Vzhľadom k tomu, že pred samotnou realizáciou dohodnutého rokovania KOZ SR rozhodla v súvislosti s Programovým vyhlásením vlády o protestnom pochode Bratislavou a vzhľadom na predchádzajúce neopodstatnené výroky predstaviteľov KOZ SR na adresu vlády SR považuje Mikuláš Dzurinda svoju účasť na rokovaní za bezpredmetnú. Odbory by si mali vo vzťahu k vláde vybrať medzi dialógom alebo populistickou demagógiou a politikárčením.
KOZ SR požiadala o 5-minútovú prestávku a prezident KOZ SR opustil rokovaciu miestnosť, ako reakciu na prečítané stanovisko premiéra.
Po prestávke sa vyjadril za KOZ SR pán Lenský, ktorý zdôvodnil, že odbory majú právo organizovať zhromaždenia. Na požiadavku KOZ bude stanovisko premiéra súčasťou záznamu. KOZ SR navrhla, aby Rada neprerokovala Programové vyhlásenie vlády, ktoré je už v parlamente, ale navrhla rokovať o štátnom rozpočte a súvisiacich zákonoch.
Za AZZZ SR prezident Ľach konštatoval, že AZZZ SR nemôže akceptovať toto stanovisko a chce prezentovať svoje stanovisko aj k Programovému vyhláseniu vlády. AZZZ SR trvala na pôvodnom programe rokovania. Za predkladateľa podpredseda vlády odmietol materiál stiahnuť z rokovania.
Za KOZ SR vystúpil p. Blahák a uviedol, že z úcty k pánovi Ľachovi sú ochotní zástupcovia KOZ SR vypočuť si jeho vystúpenie.



K bodu 1
Návrh Programového vyhlásenia vlády SR.

Prezident AZZZ SR pán Ľach k Programovému vyhláseniu vlády uviedol tri pripomienky. V úvodnej časti by mali byť obsiahnuté zámery vlády o dosahovaní konsenzu s rozhodujúcimi partnermi, t.j. v zachovaní a prehlbovaní sociálneho dialógu pre zabezpečenie konsenzu pri riešení aj nepopulárnych opatrení, čo môže zabezpečiť kľud v spoločnosti a podstatne aktívnejší prístup k úlohám rozvoja SR. Ďalej upozornil na využívanie fondov EÚ a upozornil na nezrovnalosti v konštrukcii ceny, ktoré môžu mať negatívny dopad na podnikateľské prostredie. Treba stanoviť, čo sú primerané náklady a primeraný zisk. Uviedol, že AZZZ SR nie je proti aktualizácii cien, ale musia byť primerané. AZZZ SR si je vedomá zmien, ktoré súvisia s transformáciou ekonomiky.

Programové vyhlásenie vlády bolo prerokované bez konkrétnych záverov. Rada si vypočula stanovisko prezidenta AZZZ SR M. Ľacha k Programovému vyhláseniu vlády.


Sociálni partneri sa dohodli, že Štátny rozpočet na rok 2003 a súvisiace zákony prerokujú spoločne.

K bodu 2
Návrh štátneho rozpočtu a návrh rozpočtov ostatných zložiek verejných financií na rok 2003 a všetky súvisiace body programu 3 až 23.

Materiály uviedol minister financií Ivan Mikloš, ako opakované prerokovanie Štátneho rozpočtu na rok 2003, zdôvodnil predkladanie materiálov v mimoriadnom režime, a to z dôvodu, aby sme sa vyhli rozpočtovému provizóriu. Neprijatie predložených noviel by mohlo zvýšiť deficit verejných financií o 30 mld. Sk.

Pán Lenský za Konfederáciu odborových zväzov predložil tri zásadné požiadavky ide o: zaviesť 6% daň z pridanej hodnoty na 20 druhov základných potravín, zachovať vyplácanie prídavkov na deti v súčasnej podobe, nemeniť zákon o štátnej a verejnej službe (zachovanie 13-teho platu pre zamestnancov a systému odmeňovania v zdravotníctve). Ich splnenie by podmienilo súhlas KOZ SR s navrhovaným štátnym rozpočtom na rok 2003.

Minister financií Ivan Mikloš prisľúbil predloženie požiadaviek KOZ SR na rokovaní vlády, ale on ako predkladateľ štátneho rozpočtu ho nebude odporúčať, nakoľko je to zásah do výdavkovej časti rozpočtu.

Následne vystúpili zástupcovia KOZ SR pp. Kučinský, Machyna, Gašperan, Blahák, Brodzianska a Gajdoš so svojimi stanoviskami, návrhmi, resp. požiadavkami. Vo svojich príspevkoch upozorňovali na kontraproduktívnosť hospodárskych a sociálnych opatrení vlády SR, ich negatívny dopad na sociálnu situáciu zamestnancov, ich rodín a ostatných občanov SR, situáciu v jednotlivých rezortoch a zamestnanosť.

Pán Vaškovič za AZZZ SR upozornil na 8% povinný odvod poisťovní vykonávajúci zákonné poistenie do rozpočtu MV SR na krytie nákladov záchranných systémov, ako protiústavný. Asociácia požaduje zlepšenie ekonomického prostredia pre podnikateľov, a žiada riešiť situáciu v Záručnej banke. AZZZ SR konštatuje, že návrh príjmov ŠR je pomerne optimistický a je pravdepodobné ich nenaplnenie. Štát sa nechová ako dobrý hospodár a rozsah štátnych výdavkov by bolo možné ešte reálne znížiť. AZZZ SR očakávala radikálnejšie kroky na reštrukturalizáciu ekonomiky. Pán Kollár za AZZZ SR upozornil, že nie je spresnený dopad, keď sa všetky navrhované opatrenia zrealizujú. Pán Soták upozornil na neprimeraný poplatok pre rozvodné závody a požiadal, aby Úrad pre reguláciu sieťových odvetví zhodnotil svoje rozhodnutie. Treba definovať, čo sú primerané náklady a primeraný zisk.

Predseda Rady pán Nemcsics a minister financií reagovali na pripomienky AZZZ SR.

Závery:
Rada
A. nedospela k dohode, z dôvodu nesúhlasného stanoviska KOZ SR.
B. KOZ SR podmienila súhlas s rozpočtom s plnením týchto závažných pripomienok:
· zaviesť 6% daň z pridanej hodnoty na 20 druhov základných potravín,
· zachovať vyplácanie prídavkov na deti v súčasnej podobe,
· nemeniť zákon o štátnej a verejnej službe (zachovanie 13-teho platu pre zamestnancov a systému odmeňovania v zdravotníctve).
C. AZZZ SR súhlasila s rozpočtom so závažnými pripomienkami:
· riešiť príjmovú časť štátneho rozpočtu,
· hľadať riešenie opatrení Úradu pre reguláciu sieťových odvetví.


K bodu 3
Rôzne

· Pán Lenský požiadal vládu, aby zvážila zastúpenie sociálnych partnerov v Legislatívnej rade vlády, Hospodárskej rade, v Rade pre verejnú správu a v Integračnej rade, kde mali v minulom funkčnom období sociálni partneri svoje zastúpenie.

· Pán Gašperan upozornil na prerozdelenie finančných prostriedkov cez krajské úrady na obce, aby sa dostali čo najskôr k adresátovi. Upozornil na nesprávne účtovanie plynu na školách.


· Pán Machyna za KOZ SR upozornil partnerov, že odborári budú žiadať kompenzáciu zvýšených nákladov, ktoré súvisia s navrhovanými opatreniami od zamestnávateľov pri kolektívnom vyjednávaní.

Predseda Rady Robert Nemcsics poďakoval prítomným za účasť na rokovaní a upozornil, že riadne predsedníctvo sa uskutoční dňa 19. 11. 2002 a plenárne zasadnutie sa uskutoční dňa 29. 11. 2002 a ukončil mimoriadne rokovanie RHSD SR.


Zapísala: Andrea Strečková
Za správnosť: Anna Machaliková

za vládu
Robert N E M C S I C S
predseda rady .................................

za odbory
Peter G A J D O Š
podpredseda rady ..................................

za zamestnávateľov
Jozef K O L L Á R
podpredseda rady ..................................